编者按：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是学校加快推进“双一流”建设的关键之年和贯彻落实第十二次党代会精神的开局之年。击楫勇进在中流，站在接续奋斗的新起点，面对机遇与挑战并存的新征程，党委宣传部现策划推出“聚焦中心·聚力发展”系列专访，邀请学校相关部门负责人，对本单位落实年度主要工作、贯彻落实第十二次党代会精神及为“十四五”规划谋篇布局的具体举措作深度解读，从而充分体现各部门如何以更强的凝聚力、执行力和创新力来推动学校各项事业高质量发展，为学校建设特色鲜明世界一流大学贡献力量。
记者：结合学校2020年主要工作安排，请您谈一谈部门落实相关目标任务的计划举措。
张世宏：2020年，财务处工作聚焦第十二次党代会战略目标和学校年度任务, 着眼疫情防控特殊时期、经济发展特殊形势，统筹推进疫情防控和事业发展，激发内生动力，推动全员增收；优化支出结构，真正过紧日子；实施绩效管理，提高资金使用效益；落实“放管服”，增强资金使用活力；完善治理体系，提升治理能力，切实为学校管好钱、理好财、当好管家。
（一）力量再汇聚，做好全员增收的“加法”。强化全员理财，完善激励措施，鼓励各部门积极争取校外资源，收入目标完成情况纳入学校年度绩效考评体系。加强部门联动，确保各项收入应收尽收。合理确定目标，提高资源占用收入。积极依法理财，进一步提高沉淀资金收益。预计全年增收约1.2亿元。
（二）结构再优化，做实压减开支的“减法”。优化资金配置，坚持把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。一是切实保障重点工作，统筹安排69.43%的预算资金用于“人才培养、师资建设、自主创新、文化传承、国际交流”。二是坚决压减一般性支出，机关部门带头过紧日子，维持经费预算减少15%。按照只减不增的原则，从严从紧编制“三公”经费预算。三是严格控制预算调整或追加，不得突破预算，不得随意调整或扩大预算开支内容，不得挪作他用，强化预算执行“刚性”约束。四是全面落实集中采购，加强办公用品、印刷、用车等大额支出采购管理，降低采购成本，压缩办公支出。五是加强部门联动，推动资源有偿使用和成本回收机制建设。落实落细全成本管理，提高成本意识。
（三）效益再提高，做细绩效管理的“乘法”。实施预算绩效管理是落实过紧日子、提高资金效益的重要抓手。按照“花钱必问效，无效必问责”的原则，制定《预算绩效管理办法》，全面实施绩效管理。2020年起，预算绩效目标与经费预算同步申报同步批复。对改基、“双一流”、基建等重大项目，开展全过程绩效管理与评价工作，实现绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”，确保财政资金预算执行率达到工信部考核要求。绩效评价结果作为完善政策、编制预算、优化结构、改进管理的重要依据。
（四）活力再增强，做深“放管服”改革的“除法”。困难挑战越大，越要深化改革，激发内生发展动力。一是深入推进“放管服”改革，盘活结余经费，推动学院提高结余资金用于发展的额度及比例，增强学院资金使用活力，激发科研人员创新创造热情。二是出台《科研经费报销管理办法》，对科研经费实施分类管理，赋予科研人员更大经费使用自主权，简化审批流程，取消经费本，减少报销附件，彻底解决报销难、报销繁的问题。三是成立科研财务服务小组，深入科研项目组，从项目立项、预算编制、项目执行、财务决算全过程提供财务咨询和建议。四是提高财务信息化水平，上线自助报账投递机、网上缴费平台、结算点业务，改版财务处官网、企业微信号财务服务页面，打通财务系统与业务系统壁垒，实现“一网通办”。五是建立财务一站式服务大厅，提高办事效率，让师生只进一扇门、最多跑一次。
（五）能力再提升，推动财务管理上台阶。一是修订完善财务管理制度。全面梳理学校预算管理、科研经费管理、报销管理、政府采购等各类制度，结合学校发展实际和广大师生期盼，坚持破立并举，重塑制度体系，编紧扎密制度的笼子。二是抓实制度的宣贯落实。编印财务管理制度汇编，深入学院开展政策宣讲，全面解读新旧制度变化，确保人人熟知、入脑入心。三是加大会计稽核力度，构建诚信报销机制，对稽核中发现的问题，及时约谈相关责任人，情节严重的，严肃追责问责。四是加强内部建设。坚持文化引领，推动内涵发展；优化管理流程，调整岗位设置，压实岗位责任，提高管理服务效率；制定内部管理规章制度，规范工作运行机制；加强业务培训、走访调研和轮岗锻炼，落实首问负责、限时办结制度，努力打造担当尽责的财务管理服务队伍。
记者：处在全力实现第十二次党代会提出的目标任务的关键起步阶段，请您谈一谈如何统筹推进防疫工作与事业改革发展。
张世宏：当前，全国疫情防控工作取得重大战略成果，但国内个别地区聚集性疫情仍然存在，要时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始、再接再厉。作为财务部门，就是要坚持一手抓疫情防控经费保障，一手抓财务管理服务工作，做到统筹兼顾、协调推进。
（一）保障疫情防控不含糊。财务处坚决贯彻学校疫情防控工作要求，第一时间落实经费来源，先期安排500万经费，用于防疫物资采购和疫情防控信息化建设。坚持特事特办、急事急办，制定专项经费审批单，简化采购流程，指定专人负责，开辟绿色通道。下一步，我们将根据疫情形势变化，及时作出调整，确保经费保障按时足额到位。
（二）推进改革发展不松劲。按照年度工作计划安排，聚力保障学校“双一流”建设，扎实做好2020年度预算编制工作；细化梳理预算管理、经费使用、报销审批等各岗位业务流程，大力优化业务办理程序；积极推进财务制度修订，着力完善财务治理体系；加强信息化建设，助力提升管理服务效率。
（三）提高服务质量不打折。疫情无情，服务有情，特殊时期需采取特殊举措。为减少人员聚集、方便师生报销，在致远楼和部分学院先行投放一批自助报账投递机，根据经费性质实施分类装袋，实现报销零接触、分拣快速化；指定专人每天定时收取报销单并进行消毒处理；下一步还将结合实际，陆续在其他学院投放。充实线上咨询服务力量，增加QQ咨询群、微信和电话等值班人员，及时解决师生财务报销问题。
记者：结合“十三五”以来学校发展情况，请您谈一谈本单位牵头编制相关领域“十四五”规划的整体思路。
张世宏：“十三五”以来，学校办学收入稳步增长，有力保障了各项重点工作和重大项目的顺利实施。“十四五”期间，财务工作全面贯彻落实第十二次党代会精神，实现“管账”到“管家”的职能角色转变，加强资源统筹和开源节流，加大 “放管服”力度，全面实施绩效管理，为特色鲜明世界一流大学建设提供坚实支撑。
一是进一步完善治理体系。加强财经制度系统性、整体性和协调性，全面推进内部控制体系建设；完善收入分配和资源有偿使用机制，保障学校高质量发展；加强内部建设，打造一支忠诚可靠、担当尽责、求实创新、业绩突出的财务管理服务队伍。
二是进一步提高保障效率。积极拓展办学资金来源渠道，改善学校财政状况，保持一定的支出强度，切实保障学校重点发展战略顺利实施；依据学校发展规划，编制学校中长期支出规划，提高资金安排的前瞻性和科学性；加强资金统筹，聚焦资源的优化配置，完善学科导向资源配置的体制机制；完善绩效指标体系建设，加强结果运用，全面提高资金使用效率。
三是进一步提升服务质量。健全学校、学院、项目组三级财务工作队伍，实现财务管理服务网格化；推动“放管服”工作落实落细，加大简政放权力度，扩大教学科研基层单位的经费自主权；加强财务信息化建设，构建“在线、实时、互换”的智能化财务服务体系，拓展服务的广度与深度；细化“一门式”和一次办结服务举措，提高师生满意度。
