在海南建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼于国内国际两个大局、推动中国特色社会主义创新发展作出的重大战略决策。
2023年10月，受中组部、工信部选派，我校计算机科学与工程学院付安民教授作为第六批赴琼挂职干部，任海南省工业和信息化厅信息产业处副处长，并兼任信息产业处党支部纪检委员，主要负责海南自由贸易港国际通信设施建设，以及游戏出海、来数加工、跨境直播等数据跨境流动产业发展工作，任期2年。
在琼工作以来，付安民以高度的政治责任感和使命感，在服务和推动海南自由贸易港建设事业中生动认真实践践行着南理工人的“献身”精神，在海南省工业和信息化厅2024年年度考核中获评优秀并记嘉奖一次，同时被评为2024年度优秀共产党员。
勇挑重担，推动国际通信业务出入口局申建工作
面对海南自由贸易港建设这项伟大事业，付安民以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，快速完成角色转换。他认真研学国家重大战略部署，以及海南自由贸易港“一本三基四梁八柱”的战略框架等系列政策文件，紧扣海南自由贸易港数据安全有序流动核心政策，瞄准“国际通信业务出入口局”这一国际通信设施建设“小切口”，主动负责组织国际通信业务出入口局申报与建设工作。
在厅领导关心和推动下，付安民谋划牵头成立了出入口局建设工作专班，联合省委网信办、省通信管理局、省发改委、省财政厅等部门，共同研究出台了《海南全业务国际通信出入口局建设支持措施》，同时在海南自贸港申报设立国际通信业务出入口局。2024年7月8日，工信部批复三大运营商集团在海口设立国际通信业务出入口局，海南成为继北京、上海、广东之后全国第四个同时拥有三大运营商全业务国际通信出入口局的省份。
海南自贸港国际通信业务出入口局获批后，付安民第一时间投入出入口局建设推进工作。他指导海南电信、海南移动、海南联通三家企业对接各自集团总部，以全面支撑海南自贸港封关运作为核心目标，清晰明确各阶段任务的时间节点。2024年11月1日，海口市国际通信业务出入口局建设启动仪式举行。工信部党组成员、副部长张云明出席仪式并发表讲话，对海南国际通信业务出入口局的申报与建设工作给予高度肯定。
工信部党组成员、副部长张云明出席海口国际通信业务出入口局建设启动仪式
为加速释放国际通信业务出入口局的功能价值，付安民积极联动省委网信办、省发改委、省通信管理局等相关单位，协同推进运营商出入口局要素保障、信息安全系统综合机房楼建设、业务监测系统搭建等关键任务，据规划，2025年年底自贸港封关前完成出入口局建设。海南省工信厅黄业晶副厅长称赞付安民：“作为一名挂职干部，能够一直兢兢业业，并善于整合各方资源、凝聚工作力量，高效解决了出入口局申报和建设过程中的各类难题，其担当与能力令人感动和敬佩！”
调研澄迈数字服务出口基地建设
务实创新，探索推进海南自贸港数据跨境流动产业发展
为推动海南自由贸易港成为数据跨境流动的重要枢纽，付安民积极参与起草和推动《海南自由贸易港数字经济促进条例》和《海南自由贸易港国际数据中心发展规定》两部法规的立法工作。2024年11月29日，两部法规正式颁布，为海南自贸港开展数据跨境流动业务创新发展提供重要法律保障。
为充分发挥海南自由贸易港数据安全有序流动政策优势，付安民深入海口复兴城、儋州洋浦、澄迈生态软件园、陵水黎安海风小镇、文昌国际航天城、三亚崖州湾科技城等省内重点产业园区开展专题调研，实地了解各地数据跨境流动产业发展情况，指导各市县积极探索推进来数加工、游戏出海、跨境直播等数据跨境产业发展。
儋州洋浦是海南自贸港的先进制造业基地、大宗商品交易集散基地和新型国际贸易创新示范区，具备发展“数字保税”（即来数加工）的天然优势。付安民会同省委网信办、省商务厅、省发改委等有关部门积极支持儋州洋浦在特定园区内，通过国际互联网专线进行数据交互，并为产生于境外的数据要素提供收集、存储、加工、治理、交易等增值服务。2024年2月27日，儋州洋浦“数字保税区”通过多部门联合验收，获批开展数字保税业务试点，成为全国首个数字保税区。
参加儋州市政府打造全国首个数字保税区新闻发布会（主席台右二）
两年来，在海南省工信厅指导下，付安民与同事一起推动各市县因地制宜发展数据跨境流动产业。指导澄迈生态软件园坚持做大中国游戏数码港和国家首批数字服务出口基地，聚集腾讯、椰云网络、三七互娱、完美世界、创梦天地、元游等1800家游戏企业，形成从IP设计、内容生产到分发的游戏产业闭环生态，并上线游戏出海公共服务平台；联合澄迈县支持海南创宸出海公司在老城科技新城筹建基于海外版TikTok的“跨境电商直播”基地，吸引和培训外籍主播入驻；指导海口复兴城建设跨境数据服务产业基地，吸引“黎锦元素”“您好传媒”等7家企业签约入驻，发展跨境电商、跨境直播等跨境数据业务；指导海口龙华动漫产业园吸引“数字游民”，加快拓展面向海外的创意设计业务，龙华动漫产业园已有20多家企业陆续开展海外业务，专线单月业务峰值流量为3436.97GB；指导陵水黎安海风小镇大力发展短剧出海产业，积极推进海风国际影视基地和中视国际数字影像产业园项目；指导文昌国际航天城建设遥感卫星应用产业综合信息与服务平台，大力发展卫星数据进出口业务。
赴澄迈等市县积极开展国际数据产业发展工作
携手共建，共绘海南自贸港信息产业高质量发展新蓝图
“实践者说”是中组部赴琼挂职干部思想交流的平台。付安民十分珍惜学习交流机会，在第44期活动上以封关信息化系统建设组团成果介绍的方式分享了“申报和建设海口国际通信业务出入口局”的典型经验和作法。
为推动党建工作与信息产业发展深度融合，作为省工信厅信息产业处的纪检委员，付安民创新党建模式，深化党建与业务融合，积极组织海南联通、海南信息产业投资集团等企业开展联合主题党建活动，通过“理论共学、活动联办、难题联解”的创新模式，搭建政企深度交流平台，并针对企业在技术攻关、政策落地等方面遇到的难点堵点，组建党员先锋服务队，以党建引领破题攻坚，助力企业纾困解难，有效推动了海南自贸港国际数据业务工作顺利开展，实现海南自贸港信息产业高质量发展。2024年海南自贸港数字经济核心产业规上企业超400家，实现营收超过2000亿元，营收规模是2022年的1.7倍。
组织与海南联通开展联合党建活动（右五）
组织与海南信息产业投资集团开展联合党建活动（后排右一）
搭建桥梁，积极推动学校与文昌国际航天城开展合作办学
作为中国首个具有商业性质的滨海航天城，文昌国际航天城拥有世界上为数不多的低纬度发射场，正加快构建火箭链、卫星链、数据链“三链”及“航天+”产业体系，全力打造开放型、国际化、创新融合的世界级航天城。由于文昌国际航天城成立时间较短，航天人才极其短缺，而南理工在火箭链、卫星链、数据链等航天领域具有非常深厚的科研实力，因此推动南理工与文昌国际航天城开展合作办学，必将有利于拓展学校办学空间，并有力支持海南商业航天事业发展。
付安民积极牵桥搭线，推动海南省相关部门与学校进行多次围绕航天专业人才培养、科学研究、成果转化等合作事宜的深入探讨。
海南省工信厅副厅长黄业晶带队来校洽谈合作事宜
2025年6月7日，一场“为祖国植树 为挂职留念”主题党日活动在海南橡胶红光分公司十八队橡胶中小苗标准化种植基地开展。中组部赴琼挂职干部临时党总支100余名党员干部将400余株橡胶苗种植在海垦这片热土上，以实际行动践行绿色发展理念。中组部赴琼挂职干部临时党总支书记、省委组织部副部长唐其华表示“种下的这片纪念林，不仅是挂职干部对海南橡胶产业高质量发展的美好祝愿与期待，更是对海南的深情与厚爱”。
即将完成挂职任务，付安民表示将一如既往地关心支持海南自贸港建设和发展，并持续发挥桥梁纽带作用，大力推动学校和海南自贸港的深度合作。
